根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号公布，国务院令第711号修订，以下简称《条例》），编制本指南。

公民、法人或者其他组织可以在青岛政务网（http://www.qingdao.gov.cn）上查阅本指南。

一、信息分类和编排体系

青岛市人民防空办公室主动或依申请公开下列各类政府信息：

（一）机构信息

本机关机构设置及主要职能情况；机构领导及分工情况；直属单位设置及职能情况等。

（二）公文法规

本机关制发的应主动公开的公文和相关政策解读信息。

（三）人事任免信息

本机关人事任免信息。

（四）执法和办事服务信息

本机关承担的行政执法事项和职能范围内所有办事服务事项信息。

（五）工作动态

涉及本机关业务开展和其他工作情况的信息

为方便公民、法人或者其他组织查询本机关主动和依申请公开的政府信息，本机关编制了《青岛市人民防空办公室政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人或者其他组织可以在青岛政务网（http://www.qingdao.gov.cn）查阅该《目录》。

二、获取形式

（一）主动公开

本机关主动公开的政府信息范围，详见《目录》。

1.公开形式

（1）青岛政务网（http://www.qingdao.gov.cn）。

（2）青岛市人民防空办公室网站（http://qdrf.qingdao.gov.cn）。

（3）“青岛人民防空”（微信号：QD-RenFang）微信公众号。

（4）其他：报刊、广播、电视等。

2.公开时限

本机关主动公开的政府信息，自政府信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

（二）依申请公开

除本机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取相关政府信息。

本机关政府信息公开申请受理机构（见本《指南》第三条），负责受理公民、法人或者其他组织向本机关提出的政府信息公开申请。

1.提出申请

向本机关申请获取政府信息的，应当填写《青岛市政府信息公开申请表》（附件1）。《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在市政府门户网站上下载电子版，复制有效。

申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示。

（1）现场申请

本机关设有政府信息公开申请受理点，申请人可到现场当面提交申请。

地址：青岛市市南区如东路9号人防办综合处313室

办公时间：9:00-12:00 13:30-17:30（工作日）

联系电话：0532-82938208

（2）信函申请

申请人可通过邮政寄送方式向本机关提交申请。

来信请寄：青岛市市南区如东路9号人防办综合处313室（收），同时须在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；邮政编码：266071。

（3）互联网申请

申请人可通过青岛政务网“政府信息依申请公开受理系统”（http://www.qingdao.gov.cn/applyinfonew/Index.aspx?type=1）填写电子版《申请表》，向本机关提交政府信息公开申请，受理流程见附件2。

申请人向本机关申请获取与自身相关的政府信息时，应当出示有效身份证件。当面申请的，应当出示有效身份证件；网上申请的，应上传有效身份证件扫描件或照片；通过信函、电报、传真等传送方式提交申请的，应随申请表附有效身份证件复印件。

本机关不直接受理通过电话、短信和电子邮箱等方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

2.申请处理

本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后，根据需要，可能通过相应方式对申请人身份进行核对。

本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正信息。

本机关对收到的信息公开申请，将根据有关规定分别作出处理和答复。对于符合《条例》申请要求的，按《条例》第三十六条分别作出处理和答复。

（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。

（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。

（3）根据相关规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。

（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。

（5）所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

（6）本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。

（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

本机关办理申请人政府信息公开申请时，能够当场答复的，将当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；确需延长答复期限的，延长答复时间不超过20个工作日，并告知申请人。《条例》另有规定的，从其规定。

本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

3.收费标准

本机关依申请提供政府信息，按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）和《山东省人民政府办公厅关于做好政府信息公开信息处理费管理工作有关事项的通知》（鲁政办字〔2020〕179号）收取信息处理费。

（三）不予公开

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。 

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。 

3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。 

4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

三、政府信息公开工作机构

本机关政府信息公开工作机构为：

青岛市人防办政务公开工作领导小组办公室

办公地址：青岛市市南区如东路9号

邮政编码：266071

办公时间：9:00-12:00 13:30-17:30（工作日）

联系电话：0532-82938208 传 真：0532-82938016

电子邮箱：qingdaoshirenfangban@qd.shandong.cn(本电子邮箱不受理政府信息公开申请）

本机关政府信息公开申请受理机构为：

青岛市人民防空办公室综合处

办公地址：青岛市市南区如东路9号

邮政编码：266071

办公时间：9:00-12:00 13:30-17:30（工作日）

联系电话：0532-82938208 传 真：0532-82938016

网上受理：您可通过青岛政务网“政府信息依申请公开受理系统”提交申请

四、监督与投诉

公民、法人或者其他组织认为本机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的，可以向政府信息公开工作主管部门提出。

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

五、其他

公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以向本机关提出更正申请，并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理，并告知申请人。

附件1：青岛市政府信息公开申请表

附件2：网上依申请公开办理流程

2022年1月19日